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港闸区人民政府

发布日期:2019-10-03 23:11   来源:未知   阅读:

  现在,我代表港闸区第九届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和各位列席同志提出意见。

  过去的一年,我们在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市、区委全会精神,坚持稳中求进总基调,积极适应经济社会发展新常态,统筹做好改革发展稳定各项工作,较好地完成了区九届人大三次会议确定的目标任务。

  一年来,我们坚持兴三优二、产城融合,强化统筹推进,加快转型升级,打造特色板块,全区经济协调发展,产业竞争力进一步增强。

  稳进态势进一步巩固。强化经济发展统筹,成立区经济工作推进指挥部,实行关键指标、重大项目跟踪督办,全区经济发展稳中有进、进中向好。预计全年实现地区生产总值280亿元,同比增长9.8%。完成一般公共预算收入36.45亿元,同比增长14.6%,增幅市区第一。完成固定资产投资239.8亿元,同比增长19.3%。完成社会消费品零售总额103亿元,同比增长12%,增幅市区领先。实现规模工业产值449.9亿元,同比增长13.2%,增幅全市领先。预计完成服务业增加值91.7亿元,同比增长12.5%,占GDP比重达32.8%,较上年提高2.2个百分点。工业应税销售持续正增长,预计全年完成450亿元,同比增长2%。

  发展质态进一步优化。大力推进转型升级,注重政策扶持,强化考核激励,两新产业和服务业实现快速增长。全年预计实现新兴产业产值132.2亿元、高新技术产业产值165.1亿元,同比分别增长23%、5%,占规模以上工业产值比重分别提高3.5、3.7个百分点。实现服务业应税销售550亿元;经营性服务业税收10.3亿元,同比增长15.7%;服务业投资185.5亿元,创历史新高,同比增长33.6%,在固定资产投资中占比达77.4%。税收占比94.5%,全市第一。

  集聚效应进一步显现。坚持产城融合、科学布局、整体开发,“3+5”板块格局基本成型。三大城市板块齐头并进。市北新城核心区华润万象城项目加快建设,华强商业主体封顶,韵城开发顺利启动,总部经济园入驻项目12个,开工5个。永兴五水城万达广场实现当年开工、当年封顶,万达水街对外开放。赛格时代广场、天安数码城、金融科技城、银峰智谷等项目集聚开发,形成港闸“深圳现象”。市北科技城创成市级现代服务业示范集聚区,15个项目顺利推进。建成沪通软件合作基地,长江智谷孵化器投入运营。五大产业板块特色鲜明。南通北先进制造业集聚区启动建设,标准厂房区完成建设方案设计,海纳精密制造等3个项目签约落户。南通船舶配套工业集中区形成百亿级专业园区,吉宝船厂、三菱船舶为龙头的71家船舶配套及修造企业集聚发展,预计完成船舶产业产值170亿元。南通电厂“上大压小”一期并网发电,运营良好。火车站北物流园成为市级综合物流示范园区,预计全年实现规模以上物流营业收入36亿元,同比增长20%,占全市物流营业收入20%以上。物流业税收2.6亿元,同比增长41.6%,在市区名列前茅。唐闸1895文化创意产业园建成全市首家省级文化产业示范园区,成立两岸文创合作园区,全年举办各类展览和活动13次。万顷良田现代农业园区被认定为省无公害农产品基地,万亩蔬菜基地列入省“菜篮子”工程,6个农产品获农业部无公害认证,建成38万平方米连栋智能温室大棚,体量全省最大。

  一年来,我们坚持外引内拓、科技引领,加大招商力度,聚焦项目建设,提升创新水平,开放开发不断深入,发展源动力进一步增强。

  以招商为龙头蓄后劲。紧抓招商源头,开展精准招商、定向招商,实行深圳、上海、北京驻点招商,组织赴新加坡、欧洲、北京等地开展专题招商,举办港闸(上海)汽车产业合作洽谈会、中国北斗与智慧城市产业论坛等各类活动8次,全市首个多功能云商物流中心苏宁物流、世界500强家居企业、香港上市公司中国区总部诚仁中国等35个重点项目签约落户,计划总投资超130亿元,其中10亿元以上项目4个,亿元以上项目29个。车王中国、安歌电子等33个项目成功入驻,楼宇经济税收突破1.5亿元,同比增长87.5%。预计完成工商登记注册外资2.5亿美元,实际到账外资5126万美元。实现外贸进出口总额28.8亿美元,同比增长7.7%。

  以项目为抓手促开发。注重过程控制、狠抓关键节点。全年实施项目56个,总投资134.4亿元,23个服务业项目列入市级重点项目库,项目数、投资额均列市区第一。金融科技城、申通机械等37个项目开工建设。赛格时代广场、北极绒江苏区域总部等13个项目顺利推进。半岛大厦、宝湾一期等6个项目竣工运营,市区单体面积最大的大润发港闸店开业,国内最大的室内恒温水上游乐项目南通水上乐园开园,接待游客12.6万人次,实现营业额2020万元。

  以创新为驱动激活力。坚持以企业为主体、以市场为导向,加快构建产学研相结合的创新体系,创成国家知识产权强县工程试点区。万人发明专利拥有量全市领先,发明专利申请量增幅全市第一,PCT专利申请达37件。新增市级以上各类科技创新平台16家,产学研合作项目40项,“三创”载体面积25万平方米,招引入驻科技型企业30家。全年新增国家高新技术企业24家,总数达到57家,占规模工业企业数比重位居全市第一。新增著名商标2件、知名商标18件。新增省级企业技术中心3家、省管理创新成果1家。港闸经济开发区被评为省两化融合试验区。全年共获得国家和省市科技扶持资金3739万元,同比增长75%。新增国家“千人计划”等高层次人才2名,新入选省“双创计划”人才2名。高欣耐磨成为我区自行培育的第一家“新三板”挂牌企业。新帝克在上海股交中心挂牌。

  一年来,我们坚持拆建并举、建管并重,优化体制机制,推进成片开发,完善城市功能,新城形象显著提升,城市吸引力进一步增强。

  基础建设有新提升。全年实施城建项目92项,竣工53项,完成投资65亿元。重点城建民生工程考核市区领先,获市奖励。宁启铁路复线电气化改造、沪通铁路港闸段、长江路西延快速化工程开工建设,城北大道东延、通刘路拓宽改造等29条主次干道竣工,江海大道东延、通京大道立交建成通车,市区北翼快速路网全线贯通。市区首个城市慢行系统通宁大道步道建成使用。搬迁扫尾推进加快,完成新开项目55个,民居3965户,非居124家。船闸复线、民兵基地等新开项目全部拆净。完成搬迁扫尾项目44个,扫尾完成率首次突破80%。争取独立选址、增减挂钩、保障房等土地指标1294亩,处置闲置空闲土地3525亩。收储土地2747亩,出让经营性土地920亩。实施天生港老镇危旧房搬迁500户,唐闸东工房区域保护性修缮工程全面启动。研究出台解决农村危房户住房办法,搬迁农村危房户128户。投入1600万元,实施曙光新村等3个老小区综合整治,完成立面出新7.5万平方米,新增机动车位361个,补植绿化1.7万平方米。

  城市环境有新提升。坚持生态优先,强化环境综合治理,实施生态文明建设三年行动计划,环境质量持续改善。通吕运河绿廊景观成为市区生态新亮点,唐闸公园菊花展吸引游客超10万人。幸福公园建成开园,新增城北大道、永兴大道等道路景观绿化8公里,完成绿化造林3075亩,林木覆盖率超17.5%。通过全国生态市创建验收。唐闸镇街道获省级生态街道命名。实施“双百日”环境综合整治会战,推进幸福横河、尖沟头河等5条河道疏浚、整治,完成幸福西竖河、王榨林港等7条河道截污,水环境整治考核市区第一。东港污水处理厂三期扩容工程竣工投入使用,新增污水日处理能力10万吨。大气污染防治措施全面落实,完成南通中集等5家企业VOC治理任务,淘汰4蒸吨以下燃煤锅炉26台,PM2.5指数同比下降5%。秸秆综合利用率超过98%。实施环保执法“亮剑”行动,专项巡查企业46家,推进第三轮化工、印染企业整治,完成印染企业提标改造9家,关停化工、印染等污染企业8家。

  管理水平有新提升。着力构建“五位一体”大城管体系,城市管理水平进一步提升。制订完善建筑渣土、违法建设管控办法,实现管理重心下沉,形成以街道为主、条块联动的管理格局,行政执法行为进一步规范,拆除各类违章建筑162处,面积1.2万平方米,清运渣土10万吨。组织实施“迎大考,促提升”十大整治工程。完成城北大道、幸余路等24条道路7637项整治任务,取缔大生路、河东二路等马路市场23个。建成幸福家苑等5个便民疏导点和36座便民服务亭。北城垃圾转运中心竣工投入使用。完善社区物业管理办法,社区物业规范化管理有序推进,高迪社区建成省“优秀物管小区”。城市长效管理模式全市推广,综合考核市区第一。\n“四位一体”农村环境长效管理工作蝉联市区第一。村庄环境整治通过省全域性验收。顺利通过全国文明城市考核验收。

  一年来,我们坚持以人为本、民生优先,发展社会事业,完善保障体系,深化综合治理,惠民力度不断加大,社会凝聚力进一步增强。

  社会事业协调并进。坚持统筹兼顾、协调发展,社会事业取得全面进步。实施十大类30项为民办实事项目,一般公共预算支出用于民生的比例达到70%。教育优质均衡发展。市二中高中部秋季开学,龙潭小学、北城中学二期和实验小学新建、扩建工程开工建设,新一轮校安工程年度计划按时完成。组建市二中教育集团,在全市率先实现一体化联合办学。越江中学、北城小学与市区名校开展联合办学,新增市级以上优秀教师20名。陈桥中学、北城中学中考成绩居三区前列。学前教育通过省教育改革发展示范区验收,新创建省优质幼儿园2家。南通理工学院成为区内首个本科院校,商贸学校升格为江苏商贸职业学院,南通中专升格为江苏联合职业技术学院南通分院。卫计事业加快发展。唐闸镇街道社区卫生服务中心通过省级验收,幸福街道社区卫生服务中心加快建设,新建政府办社区卫生服务站4家。全区社区卫生服务机构门、急诊数首超20万人次。全面落实国家基本药物制度,减轻群众医药负担约450万元,均次诊疗费用同比下降9%。全年免费婚检1218对。加快实施基本公共卫生服务均等化,人均服务经费提高至40元。重大公共卫生工作全面落实,爱国卫生长效管理成效显著。市二院、四院扩建工程启动建设。单独两孩生育政策平稳实施。被评为全国计划生育优质服务先进单位。新建省级妇女儿童活动中心1个,省、市级妇女儿童之家10个。文体事业繁荣发展。新增规模以上文化产业项目3个,文化产业增加值占GDP比重预计提高到3.5%。市北文体中心开工建设,建成首家市图书馆分馆。“群乐汇”大舞台、“悦读坊”等文化品牌深受群众欢迎。少儿女足竞技水平全省领先,省十八运再夺金牌,向省队输送队员20名。圆满完成全国第三次经济普查等统计工作。顺利通过国家二级综合档案馆复查验收。

  保障水平全面提升。实施“富民、安民、便民”三大工程,让群众共享发展成果。深入开展“万人创业”工作,扶持1003人创业,发放小额担保贷款1690万元。培训失地农民1400多人,提供就业岗位8000多个。新增城镇就业4247人,城镇登记失业率控制在3%以内。新组建资产股份合作社40家,折股量化资产约4500万元。实现征地补偿和被征地农民社会保障新老政策平稳衔接,全年安置失地农民6674人。高效设施农业保费占比达65%,位居全市前列。预计城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达36000元、18995元,同比增长8.6%、12%。全年新开工安置房8幅地块202万平方米,竣工6幅地块79万平方米,安置4300户,陈桥街道率先实现搬迁安置“零过渡”。加快推进养老服务体系建设,新增养老床位400张。“安康关爱行动”加快推进,为近4万名老人购买意外伤害保险,覆盖率达77.2%。143名重点优抚对象纳入城镇居民医疗保险。城乡居民基础养老金、城镇居民医保筹资、城乡低保等标准继续提高。在全市率先实施“支出型”贫困家庭救助制度。人力资源市场、市体育运动学校开工建设;市北养老中心、残疾人综合服务中心主体封顶;开发区福民中心一期即将投入使用,便民服务体系不断健全。

  社会治理持续创新。坚持源头治理、多方参与,扎实开展“五大专项行动”,社会和谐局面不断巩固。“政社互动”被省确定为苏中试点单位,全市现场推进会在我区召开。全年新登记社会组织63家,政府购买服务支出达700万元。推行“135”群众议事机制,提升村(居)民自治水平。深入开展信访积案“融冰化雪”百日专项行动,推进阳光信访建设,成功化解信访积案52件,化解率达78.7%。深化“大调解”机制,全年受理矛盾纠纷1940起,成功调处1882起,调处率达97%。“和谐企业”创建全市领先。被评为全省法治县区创建工作先进单位,全市社会管理综合治理先进区。深入推进社会治安综合治理,构建立体化治安防控体系,优化重组巡防力量,实现技防天眼全覆盖,万人刑事发案率保持全市最低,八类案件破案率100%,流动人口、特殊人群管理水平不断提升,群众安全感测评位居全市前列。全面宣传贯彻新安全生产法,深入开展“七打七治”打非治违、安全生产检查整改等专项行动,全年各类安全事故发生数下降26%,未发生3人以上亡人事故,安全生产形势总体平稳。在全市率先实现基层安监机构、人员、保障“三到位”。陈桥街道获省级安全社区称号。完善应急管理体制,防汛抗旱、重大动物疫病防控等工作扎实开展。食品药品安全监管取得实效。放心消费工作顺利通过省市考核。“青奥会”等重大活动期间全区社会形势稳定。

  一年来,我们坚持深化改革、依法行政,加快职能转变,加强廉政建设,优化工作作风,服务效能不断提升,政府公信力进一步增强。

  依法行政不断强化。自觉接受区人大及其常委会法律监督和工作监督,积极支持区政协履行职能。全年向区人大常委会报告专项工作18次,办理市、区人大代表建议和政协委员提案309件,满意和基本满意率达99.7%。积极采纳人大、政协提出的建议意见,有效解决天生港危旧房搬迁、马路市场整治等民生问题。完善重大决策社会稳定风险评估机制,完成征地拆迁、项目落地等127个重大事项稳评工作。审计职能进一步加强,全年实施审计项目94个。规范行政执法,深入开展行政执法责任追究专项行动,规范23个区属部门行政执法自由裁量权。深化政府信息公开,促进行政权力网上公开透明运行,组织新闻发布45场,主动公开各类政府信息4293条。机关事业单位招录工作进一步规范。

  体制改革不断深化。启动新一轮政府机构改革,加快政府职能转变,推进行政审批“三集中、三到位”工作,行政审批、便民服务、公共资源交易“三中心”投入使用。52项市级部门下放的行政审批服务事项全部承接到位,纳入区行权系统公开透明运行。机构编制实名制管理工作顺利推进,“五项清理”工作基本完成。加快事业单位分类改革,开展事业单位法人治理结构建设试点工作。规范国有资产管理,三大国有资产公司实行实体化运作。研究拟定街道党政机构“大办制”改革方案。完成人口城镇化等三项市陆海统筹综合配套改革年度任务。

  机关作风不断优化。扎实开展党的群众路线教育实践活动,严格执行中央“八项规定”和省、市“十项规定”,围绕“四风”,抓好整改。\n“三重一大”事项全部履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和常务会集体讨论决定等程序,确保民主、科学决策。规范机关事业单位津补贴,开展办公用房清理专项行动。建立健全外事审核审批和经费管理制度,因公出国(境)批次和人数较上年下降20%。全区“三公”经费压减10%。深入开展源头治腐,廉政文化建设不断加强,严肃查处违法违纪案件19件,挽回经济损失86.3万元。

  一年来,物价、民族、宗教、对台事务、侨务、老龄、双拥、征兵和国防动员及其他工作都取得新的进展。

  各位代表,过去的一年,全区上下凝聚共识、奋力拼搏,取得了来之不易的成绩。在此,我代表区人民政府,向区人大代表、政协委员,向各派、工商联、人民团体、无党派人士和离退休老同志,向市驻区公安、工商、国土、规划、税务、消防、质监等单位,向所有关心支持港闸发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,政府工作中还存在不少薄弱环节。经济发展上,虽然总量呈现企稳回升态势,但是认识新常态,适应新常态,实现转型升级根本性突破还有一个较长过程。新城建设上,虽然基础设施逐步到位,但是完善城市功能,提升城市品质,实现人气商气集聚还有一个较长过程。社会治理上,虽然社会治理能力有所提升,但是创新管理服务,化解积案矛盾,实现社会共治共享还有一个较长过程。对此,我们将高度重视,采取有效措施,认线年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,更是港闸转型发展的跨越提升之年。

  世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,总体复苏仍然疲弱,呈现分化、波动、变革特点,可能略有回升,但难有明显改观。

  我国经济发展进入新常态,发展速度从高速转向中高速,发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整。

  国家推进“一带一路”和长江经济带、上海自贸区等建设,带来发展政策、空间、配套的比较优势。习总书记在江苏视察时提出建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏,将形成强大的政治优势。总体而言,港闸区处于大有作为的重要战略机遇期没有改变,经济发展向好的态势没有改变。我们要深刻把握宏观形势新变化,主动融入国家战略新布局,顺势而为,乘势而上,努力开创转型发展新局面。今年工作的总体思路是:全面贯彻党的十八届三中、四中全会和省、市、区委全会精神,按照习总书记对江苏工作的新要求,积极适应新常态,坚持稳中求进、转型发展总基调,提质增效稳增长,兴三优二促转型,产城融合建新城,以人为本惠民生,深化改革优机制,依法行政提效能,完美收官“十二五”,科学谋划“十三五”,奋力打造经济更强、百姓更富、环境更美、社会文明程度更高的现代化新市北。今年的主要预期目标为:地区生产总值增长9.5%左右,超300亿元;一般公共预算收入增长8%以上,力争完成40亿元;固定资产投资增长18%,达到283亿元;社会消费品零售总额增长13%,达到110亿元;完成进出口总额29亿美元以上;城乡居民收入增长10%以上;全社会研发投入占GDP比重提高到2.3%。围绕上述思路和目标,2015年,我们将重点做好以下几方面工作:

  突出转方式、调结构,以新技术助推升级,以新产业支撑转型,以新业态引领发展,做强做优实体经济,实现经济总量与效益双提升。

  总量再攀高。进一步巩固经济发展稳进态势,推动制造业、服务业、现代农业又好又快发展,促进经济总量持续提升。做强制造业。强化制造业支撑,推进两化融合,以盘活存量、做优增量为重点,培大育强,扶小助微,深入推进制造业内涵发展。开展“三送一帮促发展”活动,健全重点行业、龙头企业“直通车”机制,帮助企业推新品、接订单、抢市场,保持工业经济持续向好发展,规模以上工业产值突破500亿元,增长10%以上。做优服务业。深入实施现代服务业发展三年行动计划,加快发展以研发设计、信息服务等为主的生产性服务业,确保生产性服务业增加值占服务业增加值比重达37%以上。推动服务业应税销售收入跨越600亿元大关。实现经营性服务业税收12亿元以上,增幅16%以上。确保服务业增加值突破100亿元,占GDP比重达35%。做亮农业。按照生产技术先进、经营管理科学、市场竞争力强、生态环境可持续的要求,加快转变农业发展方式。积极创建国家级农业示范园,统筹推进万顷良田现代农业园区开发,建成万亩蔬菜基地。推进农产品加工业、流通业和农业产业化经营,积极培育农产品品牌,力争年底前通过“江苏省蔬菜标准化生产示范区”验收。放大万顷良田生态优势,大力发展都市休闲农业,培育乡村旅游精品,发挥现代农业综合效益。【493333王中王开奖结果】本港台最快开奖直播_手

  质态再优化。深入推进转型升级,按照调高、调强、调轻、调减思路,促进经济发展质态不断提升。调高,重点是提升两新产业占比。强化科技支撑,重点发展智能装备、新材料、新能源等科技含量高、附加值高的产业,鼓励中集罐箱、吉宝海工、通用机械等企业加大主营产品研发投入,确保新兴产业产值同比增长10%,占规模工业产值比重提高2个百分点,高新技术产业产值占规模工业产值比重达38%。调强,重点是大力培育产业龙头。建立全区成长型企业、上市后备企业资源库,实施梯次培育,完成中集、南通二棉等6个技术改造项目。积极支持南通电厂“上大压小”二期报建工作。助推南通科技与中航集团合作,培育规模以上工业企业4家、亿元以上企业2家,新增IPO报会企业1家、新三板挂牌企业1家、入轨企业2家。调轻,重点是优先发展现代服务业。围绕全产业链的整合优化,重点发展现代物流、电子商务、金融科技等新业态,不断提高特色业态产出,实现规模以上物流业营业收入40亿元,同比增长11%以上,物流业税收3亿元;实现楼宇税收2亿元,同比增长30%以上,电子商务交易额突破30亿元。调减,重点是淘汰落后产能。坚持环保优先、节约优先,按照“搬迁提升一批、转产转型一批、关闭淘汰一批”的原则,开展园区外化工企业专项治理行动。完成10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰改造任务,推进落后产能淘汰工作。

  坚持抓规划、抓基建、抓功能,进一步明确板块定位,深化板块开发。市北新城核心区围绕2015年初具雏形的目标任务,加快北大街商圈打造,完善“吃住行、游购娱”等功能,集聚人气商气,加快总部园、韵城一期等项目建设,落实美食城地块以及江海大道南、秦灶河东地块项目主体,推进核心区整体开发。永兴五水城加快完善片区整体开发规划,以万达广场、赛格时代广场开业运营为契机,促进商务功能提档升级。市北科技城加快人才培训等园区公共管理和信息服务平台建设,深入打造跨江合作的生产性服务业示范园区,继续推进省级高新技术产业开发区创建工作。南通北先进制造业集聚区完成园区配套基础设施建设,确保标准厂房一期上半年启动,新入驻企业6家以上。着力打造汽车检测、特种设备检测平台。南通船舶配套工业集中区拓展园区空间,构建船舶上下游产业链,引导园区主导业态向海工装备业转型发展,确保船舶工业产值全市占比突破10%。火车站北物流园加快园区规划提升性修编,致力打造立足南通、辐射长三角的物流产业示范园区。唐闸老镇打造“中国近代工业遗存第一镇”,推动世界文化遗产申报工作。推进国家级两岸文化产业创意园创建。全面启动唐闸老镇旅游项目招商和产品推介。

  主动参与“一带一路”和长江经济带建设,更高水平引进来,更大步伐走出去,以创新驱动发展,以开放拓展空间。

  围绕板块开发,突出园区提升,不断加大招商引资力度。整合全区资源,开展联动招商,形成市北新城、开发区两大板块带动,街道四轮驱动的格局。放大市北科技城、智慧产业园两大载体政策优势,出台专业楼宇发展扶持政策。围绕产业导向,明确招引方向,着力放大“深圳现象”、“上海效应”,做到精准出击、有的放矢,着力招引龙头型、规模型、领军型项目,突出文化创意、信息服务、金融和海工装备、汽车配件、电子信息等产业,招引南京1912文化街区、小童猫动漫等现代服务业重点项目25个,总投资超100亿元。招引麦格纳汽配、新美亚电子等先进制造业重点项目10个,总投资超100亿元。引导和支持区内企业拓展海外市场,形成新的进出口贸易增长点,实现1-2家区内企业境外注册,完成外贸进出口总额29亿美元以上。完成工商登记注册外资2.5亿美元,实际到账外资1.1亿美元。

  坚持以项目带投入、促发展,实行模块化管理、节点化考核,全力推进重点项目建设。全年实施重点工业项目10个、重点服务业项目47个,完成工业投资65亿元,服务业投资163亿元。强沟通,优服务,切实突破方案审批、许可证办理等前期瓶颈环节,实现苏宁物流摘牌,林森三期上半年开工,三菱船舶二期、上海风情街年内开工,运河东岸地块、文峰汽车广场二期开工建设。强跟踪,重监管,督促企业加快建设,保障华润万象城、华强商业中心、铭源物流等25个项目主体封顶。强配套,快产出,确保长江智谷一期上半年全面开园,吉宝海工、宝湾二期等项目竣工,万达广场、赛格时代广场、北极绒江苏区域总部等5个项目年底前开业运营。

  坚持科技引领、创新驱动,把握资金、人才和体制创新三个关键环节,全面提升科技创新水平,加快创建全国科技进步先进区。加大科技投入,优化资金投向,引导企业加大研发投入,加速新产品开发,鼓励社会资本投向科技创新,确保全社会研发投入占GDP比重提高到2.3%以上。发挥科技镇长团优势,加快领军型人才引入,新增国家“千人计划”人才2名以上,新入选省“双创计划”人才2名以上。抓好科技与经济、创新成果与产业的对接,搭建产学研综合平台,新增市级以上各类科技基础研发平台10家以上,实施市级以上科技项目50项。强化企业在创新中的主体地位,加快企业创新步伐,培育市级以上技术中心、两化融合示范(试点)企业各1家。新增民营科技型企业20家,认定省以上高新技术产品、国家重点新产品40个。新增著名商标2件,省名牌2件。新增发明专利授权60件以上,万人发明专利拥有量15件以上。新增“三创”载体面积5万平方米,入驻企业30家以上。

  坚持整体规划、成片开发,突出精致建设、精细管理,打造城市之美与自然之美交相辉映的现代化新市北。

  坚持规划引领,积极配合推进城市总体规划修编和“三规合一”工作,拓展城市建设空间,为园区发展和项目落地打好基础。抢抓沪通长江大桥建设机遇,加快研究区域定位和产业布局。完成南通北先进制造业集聚区、火车站北物流园发展规划。深入研究陈桥片区、幸福片区规划。控制总量,盘活存量,积极创建国家级国土资源节约集约模范区,盘活闲置空闲土地1200亩。全年收储土地1000亩,出让经营性土地1000亩。继续完善房屋征收办法和流程,积极探索房屋征收补偿新机制。把握节奏,控制总量,征收、搬迁民居1800户,非居80家,确保新开项目完成率85%以上。继续优化扫尾推进模式,确保完成率80%以上。

  实施城建工程75项,完成城建投入65亿元,进一步完善市政配套设施建设,健全城市配套功能。完善路网体系,推进长江路西延快速路网建设,确保幸余路西延等24条主干道路开工建设,打通怡运路等13条城市支路,进一步改善永兴五水城等区域交通微循环。实施绿网工程,重点推进滨江大桥桥头公园、五水公园、通吕运河崇川大桥至节制闸段滨水绿廊建设,新建长泰路东、永怡路南等2个小游园,着力打造江海大道、北大街等6项景观绿化工程,构建城市公园绿地十分钟服务圈。加快公用配套,新建华润南侧等3座公共停车场,启动南憩亭110千伏变电所扩建工程,加快唐闸老镇综合管网配套建设,确保永和路杆线下埋工程竣工,不断提高公用事业服务能力。

  坚持规范整治,注重精细管理,突出生态环保,全面提升城市环境综合管理水平。以数字城管、市容环境、四位一体、违章建筑、渣土管理为重点,深化文明城市长效管理,着力构建城市管理示范典型,实施环境整治“12345”示范工程,创成1个示范便民疏导点,2个示范农贸市场,3个“四位一体”示范村,4个示范管理居民小区,5条城市管理示范路。实施果园路等8条道路环境综合整治。完成越江新村等2个老小区整治。实行建筑装潢垃圾集中清运。加强水环境治理,实施公园环河等5条河道截污,开展西苏界河等5条河道整治,确保水环境功能区水质达标率60%以上,企业污水集中处理率超90%。推进节能减排,实施节能与循环经济项目11个,推进2家企业完成VOC治理,开展扬尘污染整治“双百日”行动,确保PM2.5指数下降5%,完成COD、氨氮等主要污染物减排任务。

  坚持守住底线、突出重点,继续实施十大类30项为民办实事项目,切实解决群众关注的热点、难点问题,让群众共享发展成果。

  。加快教育现代化建设,促进义务教育、成人教育、职业教育和学前教育协调发展,大力支持南通理工学院、商贸学院、南通中专、市体育运动学校建设。优化教育资源布局,加快实施龙潭小学、北城中学二期和实验小学扩建工程,确保6所公办幼儿园开园。深入实施“名师名校”工程,培育优秀教师,推进校际合作,力促中考质量稳中有升,打造市北教育品牌。深化医疗卫生体制改革,完善现代卫生服务体系,提升医疗卫生服务水平。巩固卫生城市创建成果,确保通过全国卫生城市复查。推进陈桥、秦灶街道社区卫生服务中心扩建工程,确保幸福街道社区卫生服务中心投入使用。不断完善社区卫生服务绩效考核,力争门、急诊人次增长20%以上。强化公共卫生服务与管理,努力创成江苏省“慢病”综合干预示范区。加快构建现代公共文化服务体系,促进公共服务标准化、均等化、优质化。加快市北文体中心建设,建成街道公共文化健身场所3个、社区多功能健身室10个。有序推进校企文体设施向公众开放。加强文艺精品创作,提升文化软实力。

  增进民生福祉。加快人力资源市场建设,健全创业就业服务体系,构建大众创业、万众创新的新局面。新增扶持创业人数1000人以上,发放小额担保贷款1500万元。深入开展就业指导与特色招聘,搭建市场就业桥梁,开展各类技能培训5000人次,实现城镇失业人员再就业3000人,城镇登记失业率控制在3%以内。推进农村集体资产股份合作制改革,不断拓宽农民增收渠道。推进安置房建设大会战,确保2016年实现“零过渡”。全年安置房新开工\n53万平方米,续建353万平方米,竣工70万平方米,安置2600户。稳步推进唐闸、天生港老镇棚户区危旧房改造工程,完成搬迁500户。坚持“低端有保障,高端有市场”的原则,构建养老服务、医疗康复相互衔接,居家、社区、机构养老相互融合的服务模式。市北养老中心、市北残疾人综合服务中心投入运营,新增养老床位300张,确保80%城市社区提供养老日托助餐服务。继续执行城乡低保标准自然增长机制。完善社会救助体系,做到政府救助与社会救助有机衔接。加强重残和低保人员动态管理,确保应保尽保。

  创新社会治理。坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理,切实提升社会和谐度和群众幸福感。继续深化“政社互动”改革,推进政府购买服务,不断激发社会组织活力。开展智慧社区创建,实现社区服务多网合一。推进阳光信访,信访总量、重复信访量、进京非访量分别下降10%、20%、30%以上,信访化解率60%以上。深入推进平安创建,加强治安打防管控体系建设,依法严厉打击各类违法犯罪活动,不断提升群众安全感。严格落实安全生产责任,推进安全生产标准化建设,深化安全生产隐患排查治理,确保不发生重大安全责任事故。深入推进法治宣传教育全覆盖,确保“六五”普法工作通过验收。

  建设人民满意的法治政府坚持依法行政、推进从严治政、深化廉洁从政,全面履行政府职能,提升公信力和执行力,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

  以完善政府治理为目标,转变政府职能为关键,大力推进效能政府建设。积极稳妥推进新一轮区政府机构改革,确保今年一季度全部实施到位。大力推进街道“大办制”改革,继续深化事业单位分类改革。推进街道财政体制改革。积极探索公益事业法人治理模式创新。进一步优化政府绩效考核指标体系和评价机制。加大部门职责整合力度,优化综合设置机构运行机制。全面梳理5张清单、厘清权力边界,做到法无授权不可为,法定职责必须为。发挥市场在资源配置中的决定性作用,让有形之手更加有效,让无形之手充分施展。加快建立健全覆盖全区、上下联动的政务服务体系,完善三级便民服务网络。实行“一门受理、集中审查、联合办理”,建立行政审批项目准入和动态评估机制,推行审批事项目录化管理,完成行政审批项目全流程再造,打造审批服务、便民服务品牌。优化街道便民中心和村(社区)一站式服务平台运行机制,打通服务群众“最后一公里”。

  坚持依法行政,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,大力推进法治政府建设。进一步完善“三重一大”事项决策制度,健全重大决策合法性审查机制,增强行政决策规范性、科学性。积极推行政府法律顾问制度,加强规范性文件备案审查。深入推进政务公开,自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督。不断加大人大代表建议和政协委员提案办理力度,提高办成率。理顺执法层级和体制,强化依法行政,加强食品药品安全、安全生产、城市管理、环境保护等重点领域监管和执法。加强执法领导和协调,完善执法程序和操作流程,健全行政执法自由裁量权基准制度。加强执法监督,全面落实执法责任制,健全行政执法与刑事司法衔接机制。完善行政执行的监督和评估,建立重大决策责任追究制度及责任倒查机制。

  全面贯彻落实为民务实清廉要求,不断提高政府公信力和执行力,大力推进廉洁政府建设。深入贯彻落实中央“八项规定”,省、市“十项规定”,不断巩固群众路线教育实践活动成果。坚决纠正“四风”问题,着力整治庸、懒、散、奢等不良风气。深化民主评议政风行风工作,切实纠正部门和行业不正之风。不断完善公共资源交易平台建设,全区公共资源集中交易率90%以上。依法实行项目招投标制,全区各类工程建设项目招投标率90%以上。加大工程项目建设、搬迁安置等重点领域的监管力度,严把财政投资评审、项目代建和审计监督三道关口。严格执行部门预算,加强“三公”经费管理,公用经费支出预算在上年压降10%的基础上零增长。全面落实党风廉政建设责任制,推进惩防体系暨“三清示范区”建设,加大源头预防和治理腐败力度,依法严惩违法违纪行为,做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表,港闸正处于转型发展深入推进、各项改革全面深化的关键时期,迈上新台阶,实现新跨越,责任重大,使命光荣。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,锐意进取,开拓创新,埋头苦干,以更加坚定的信心,更加饱满的激情,更加昂扬的斗志,共同谱写现代化新市北建设新篇章!

  1.就业服务体系。实施“大学生就业护航计划”,提供就业岗位5000个以上,确保困难家庭大学生就业率100%。实施新一轮全民创业计划,帮扶1000名以上群众创业。推进人力资源市场主体工程建设。

  2.住房保障体系。全年安置房新开工4幅、53万平方米,续建17幅、353万平方米,竣工4幅、70万平方米,安置2600户。实施新华二村、越江新村2个老小区整治,完成唐闸、天生港老镇棚户区危旧房改造500户。

  3.\n环境改善体系。精心打造通吕运河绿廊。深入开展环境综合整治,取缔无证汽车修理点20个、废品收购点40个,完成5条河道截污、5条河道整治及8条道路整治任务,确保公园环河等5条河道截污工程竣工验收。

  4.\n教育惠民体系。新龙潭小学、北城中学二期主体封顶,十里坊小学和市二中(初中部)校安工程主体竣工,实验小学扩建工程投入使用,建成新华三村幼儿园等公办园6所、儿童安全体验中心1个。加快教育信息化建设,创成北城中学等6所信息化学校。

  5.\n公共文化体系。确保市北体育文化中心主体封顶。新建街道公共文化健身场所3个、社区多功能健身室10个、市图书馆分馆1个,完善“十分钟文体圈”。依托“群乐汇”大舞台等文化品牌,继续实施文化“三送”工程,向基层送戏30场,送电影300场,送书3000册。

  6.\n医疗卫生体系。确保天生港街道、幸福街道社区卫生服务中心投入使用,陈桥街道社区卫生服务中心扩建工程启动建设。人均基本公共卫生服务经费最低标准提高到50元/人。启动“一助百”健康管理工程,为80岁以上居家老人每两个月提供一次上门健康服务。

  7.\n社会保障体系。继续落实城乡低保标准自然增长机制,为100名困难对象配发康复生活器具。将低收入家庭重度失能老人政府购买居家养老服务标准提高至300元/月。继续实施“安康关爱行动”,为特殊困难人群全额购买意外伤害保险。

  8. 养老助残体系。确保市北养老中心基本保障部分、残疾人综合服务中心和开发区福民敬老中心投入使用。新增社区老年人日托、助餐点8家。

  9.\n便民服务体系。市北新城菜市场、永怡佳苑菜市场建成使用,新华福里菜市场(西洋桥菜市场)、永兴福里菜市场主体竣工。新建“智慧社区”1个、便民疏导点1个、便民服务亭6个,三星级公共卫生间7座,方便群众日常生活。

  10.\n公共安全体系。加强“菜篮子”工程建设,新增蔬菜基地4000亩。实施全区治安监控系统升级改造,新增高清探头200个,更换监控探头300个。办理法律援助案件250件以上,维护困难群体合法权益。

  前锋:9-鲁尼(曼联)、10-欧文(纽卡斯尔)、21-克劳奇(利物浦)、23-沃尔科特(阿森纳)

  男孩吃什么能长高呢?现在的营养都比较全面,也比较丰富。因此很多家庭对于孩子的营养都特别注重,生怕...

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